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vinbet浩博3.4手机版 全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花:建议废除社会抚养费 作者:匿名 时间:2020-01-11 18:38:29:


vinbet浩博3.4手机版 全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花:建议废除社会抚养费

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《中国经济周刊》记者 王红茹 | 全国两会现场报道

今年全国两会,全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花提出了关于废止《社会抚养费征收管理办法》的建议。她告诉《中国经济周刊》记者,之所以提出这个建议,主要是因为目前全国部分省、自治区、直辖市的计生条例仍然明确规定对三胎以上、非婚生育等行为征收社会抚养费。

现行《人口与计划生育法》规定,不符合该法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。

国家计生委解释征收社会抚养费的理由是:“多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”

对此,黄细花说:“孩子是民族的未来,给孩子提供必要的公共资源是政府的基本义务之一。虽然多出生的孩子会占用公共资源,但成年后也会创造更多的公共资源。”

根据社会抚养费征收规定,超生的胎次越高,征收的社会抚养费金额越大。

黄细花调研的结果却不是这样。“事实上,生的孩子越多,平均每个孩子的抚养成本越低。”黄细花说。

针对国家的政策规定,黄细花建议司法部审查各地《人口与计划生育条例》中有关征收社会抚养费的办法规定,撤销或修改对非婚生育征收社会抚养费的规范性文件。她在提交的“关于废止《社会抚养费征收管理办法》的建议”中,具体提出3大建议:废止《社会抚养费征收管理办法》,不再向多生孩子的夫妇征收社会抚养费;对于过去的计划外生育夫妇,尚未征收社会抚养费的,一律免予征收社会抚养费;对未婚生育的孩子不征收社会抚养费。

之所以提出撤销或修改对非婚生育征收社会抚养费的规范性文件,黄细花有自己的看法:生孩子、养孩子是为国家做贡献,养孩子本身的成本就很高。

她向《中国经济周刊》记者讲述了这样一个案例:2019年2月,某地一对夫妇不符合计生政策生育第三个子女,当地计生部门依照该省的人口和计划生育条例对其征收64626元的社会抚养费,因这对夫妇未按时上缴,计生部门申请了法院强制执行冻结了其22957.86元存款,剩余部分是否征收尚未有定论。

“3个孩子要读书,要吃奶粉,要生活,养孩子的钱从哪里来?法院冻结了他们的钱,就等于断了幼儿的奶粉钱,断了孩子的生路。”黄细花说。

据《中国经济周刊》记者了解,目前全国有一些省份的《计生条例》明确规定对非婚生育的行为征收社会抚养费。比如《广东省人口与计划生育条例》第46条规定:未办理结婚登记生育第二胎子女,要按上一年度人均可支配收入额为基数计算征收二倍的社会抚养费。

“社会抚养费是在特定时期、特定条件下的一种经济处罚手段,现在已经到了应该取消、废止的时候了。”黄细花建议相关部门不要再去征收三胎以上或者非婚生育子女的社会抚养费,这样很大程度上能够节约行政资源和行政成本。

文字编辑:周琦

新媒体编辑:王新景

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